民盟渭南市委会:
您提出的《关于提升全民反诈宣传实效的建议》收悉,现答复如下:
随着互联网经济和电信产业迅猛发展,电信网络在有力推动经济社会发展的同时,也成为不法人员实施犯罪的重要平台,电信网络诈骗已成为当前发展最快的刑事犯罪,严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感。打击治理电信网络诈骗犯罪,事关人民切身利益,事关社会大局稳定,事关国家经济安全,事关党和国家形象。2021年4月6日,习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作作出重要指示,深刻阐述了深化打击治理电信网络诈骗犯罪的总体思路、原则目标和工作要求等,为我们进一步做好打击治理工作指明了努力方向,提供了根本遵循。
近年来,全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,坚决贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神,按照公安部“四专两合力”总体部署,聚焦“打防管控宣”五位一体同步推进,全力开展打击治理各项工作,实现了“打击处理人数、破获案件数”上升、“发案数、损失数”下降的工作目标。主要做了以下四个方面的工作:
一、坚持严打方针,始终保持严打高压态势
全市公安机关始终坚持以打开路、以打促治、以打促防,强力开展“云剑”系列打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动、“断卡·猎鼠”和“断流”系列专项行动。市公安局先后召开工作部署会、推进会、调度会,突出推动破案攻坚、预警止付、重点人管控、全民反诈、能力建设等五个方面,重点发力、持续深化打击治理工作。2023年以来,全市共破获电信网络诈骗案件4595起,抓获犯罪嫌疑人7696人,通过侦办案件返还群众被骗资金2061.54万元,打击治理工作名列全省第一。成功破获部、省督大要案件6起,抓获涉“两卡”违法犯罪人员3912人,收缴涉案“两卡”2000余张,“断卡”线索持续保持动态清零,打击战果名列全省前列。富平县公安局侦办的“2023.7.17”专案,以现发案件为突破口,循线追击,研判出境外窝点,组织境内集中抓捕,累计抓获犯罪嫌疑人122名,拓展破案19起,创全市单案破案数、抓人数历史新高,目前该案已呈报公安部准备出境打击。大荔县局侦办的“2023.12.15”专案,以部省转办线索为切入点,研判出5个盘踞在缅北的电诈、裸聊敲诈犯罪集团,先后抓获境外回流人员79名,串并破案2万余起,涉案金额3.6亿元,该案已被公安部、省厅列为挂牌督办案件,并成功发起全国集群战役。
二、坚持综合治理,积极构建“全民反诈、全社会反诈”新格局
协调机制各成员单位严格贯彻落实市委政法委、市机制办各项工作部署,持续加大工作力度,治理工作取得明显成效。一是联合惩治更有力。2023年以来,人民银行渭南市分行指导各商业银行共排查整改涉案账户2031个,堵截异常开户行为293起,柜面阻断电信网络诈骗105起,帮助群众挽回损失785.66万元;通讯运营商全面落实实名入网登记工作,制定统一的反诈防诈宣传标准,集中开展识诈防诈宣传50余场次,提升重点人群的识诈防诈意识;建立“涉诈风险管控”数据模型,累计封停沉默卡、高频呼叫卡、漫游高危地卡20余万张;公安机关联合通讯运营商通过警企协作、涉诈模型快速通报机制,共打掉本地GOIP窝点36个,抓获犯罪嫌疑人200余名,实现了本地窝点发现一个摧毁一个的工作目标。二是部门协作更紧密。市公安局、市场监督管理局、人民银行、税务部门联合对涉“两卡”问题比较突出的县区及商业银行和通信运营商网点下发整改通知书,对问题突出的单位进行了约谈督导并要求限期整改完善。市公安局、行政审批服务局、市场管理监督局、人民银行、移动公司、联通公司、电信公司、广电公司8部门联合发布《关于依法严厉打击贩卖、出租、出借手机卡、银行账户、营业执照和公民个人信息等黑灰产业的联合通告》,规范市场运营,震慑黑灰产违法犯罪。三是工作机制更规范。市机制办发挥统筹协调作用,不断加大与各成员单位沟通联系,持续推动市际协调机制发挥重大作用。与市政法委联合下发了《渭南市全民反诈专项行动工作方案》、《关于进一步加强防范电信网络新型违法犯罪宣传工作的通知》,指导推动各地、各部门开展全民反诈、构建全社会反诈工作格局;及时制定我市县(区)级反诈中心建设指导意见、诈骗电话查处工作机制,进一步健全完善预警劝阻、止付冻结、查询返还等工作规范,指导各基层单位规范开展工作;不断加强与检、法两院沟通协调,针对疑难案件、“断卡”行动中存在的问题统一执法思想,完善诉讼、审判标准,为侦查办案提供指导性意见和建议。
三、坚持压降发案,精准预警劝阻取得显著成效
市县两级反诈中心依托精准预警劝阻宣传防范工作机制,通过电话预警、短信预警、高危对象上门预警,24小时开展资金预警见面劝阻和高危预警劝阻工作,最大努力减少案件发生。2023年以来,共向疑似受骗群众拨打预警电话74.2万个,劝阻疑似被骗群众28.6万人次,避免群众损失6334.6万元。特别是临渭、大荔、澄城、潼关等地公安机关快速接警止付、及时冻结挽损,积极对接第三方公司,为受骗群众、企业挽回全额、大额损失,先后多次受到省公安厅红字通报表扬。2023年3月7日,公安部部署开展资金预警见面劝阻工作后,市反诈中心第一时间成立市级预警劝阻工作专班,确定责任领导、建立工作机制、细化工作流程,全量开展预警账户保护性止付,推动资金预警见面劝阻工作高效推进。各地反诈中心统筹公安、乡镇社区等社会力量,健全见面劝阻工作机制,落实“248”工作要求,不断提升见面劝阻率,降低预后被骗率。2023年3月8日以来,全市累计接收资金预警指令28751条,上门劝阻群众24824人次,成功避免群众损失2591.1万元,有效减少了大额损失案件发生,收到了良好社会效果。
四、坚持宣传防范,提升群众识骗防骗能力水平
市机制办坚持“双线宣传、全网覆盖”工作原则,不断深入开展新兴媒体线上宣传和街道社区线下反诈宣传活动,先后组织各级联席办和各成员单位开展“1.10警察节”、“5.17世界电信日集中宣传”、“宣贯反诈法 全民在行动”集中宣传月、“无诈社区创建”、反诈宣传进校园集中宣传周等大型主题宣传活动;联合教育、财政、银行等部门在行业内和服务对象内部开展针对学生、财务人员等特定人员的针对性宣传;联合广播电视台做客《环境热线》直播间,介绍打击防范电信网络诈骗的相关知识;联合市联通公司开展进校园反诈主题讲座,为在校学生普及防诈反诈知识,守护校园安全。公安机关通过在官方公众号、微博、抖音等网络媒体持续发布警情通报、预警提示、制作反诈防骗原创文案,结合“百万警进千万家”活动,组织反诈志愿者队伍深入开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业等活动,有效增强了广大群众识骗意识和防骗能力,努力从源头上减少案件发生。
下一步,我们将根据贵委员会的意见建议,进一步组织各县(市、区)机制办加大对电信网络诈骗犯罪的打击治理力度,彻底清除本地犯罪分子;联合各成员单位加强宣传防范力度,以丰富的活动形式组织反诈知识宣传,推广群众积极下载安装国家反诈中心APP,及时了解最新防骗知识和案例,提升广大群众的识骗防骗能力;持续推动社区民警联合网格员建立完善电诈受害人台账,加强受害人回访和心理疏导工作,同时持续跟进案件进展,尽最大努力挽回群众损失;联合广播电视台在固定时段、银行及通讯运营商在营业网点开设防诈骗宣传专栏,持续播放最新受骗案例和防骗知识。全市公安机关将坚持以更强举措、更大力度、更高效率,全力遏制电信网络诈骗犯罪高发势头,守护好全市老百姓的钱袋子,为全市经济社会发展大局保驾护航。
最后,再次感谢贵委员会对公安工作的关注支持!希望多提宝贵意见建议。
渭南市公安局
2024年7月31日
(联系人:杨明 电话:2126630)