澄城公安“五个聚焦”推动派出所提档升级“百千工程”

为全面落实全市公安机关夯实派出所根基现场会议精神，今年以来，澄城县公安局以省厅“1+2+3+X”工作思路为指引，坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，立足“派出所主防”职能定位，大力推进派出所工作标准化建设，在更高水平上推动工作发展，有效提升派出所实力、活力、战斗力。

一、聚焦组织体系科学化，做到高起点、高标准。该局将派出所提档升级“百千工程”作为全局“一号工程”，成立工作领导小组，制定工作方案，紧盯“顶层设计、工作机制、组织保障”等难点问题，外出观摩研学，借鉴学习经验，局主要领导牵头调研谋划，先后召开党委（扩大）会、党委会和调度会，研究具体落实办法、实施细则，“清单式”细化分解目标任务，挂图作战、对表推进、专班运作，形成“党委抓总、专班推进、上下联动”的责任体系。同时，建立局领导包抓派出所、警种支援派出所、基础管控中心统筹派出所、派出所“两队一室”互为协同支撑、通报约谈、红黑榜、实地督查、挂牌督办等制度机制，并由强所办牵头，每月定期召开推进会或分析会，把脉问诊，确保各项工作任务严格按照时间节点高效开展。

二、聚焦保障工作标准化，做到面貌新、增活力。雷江涛副县长、陈加富政委及派出所包联局领导多次深入基层派出所开展实地调研，听取派出所在营房改造、“六小工程”“四区分设”建设方面的工作思路、资金保障及工作进展，有针对性地进行业务指导，第一时间纠正偏差，协调解决派出所在建设和工作中的困难和问题，推动创建工作出成果、出经验。同时，该局加强省市县有关部门的对接联系，在办公用房、基础建设、装备配备及业务经费上对派出所给予政策倾斜，邀请专业团队对派出所营房建设进行重新规划、合理设计。

三、聚焦警务运行实战化，做到实打实、有战力。推动机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置，已全面落实派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”要求。围绕落实责任制，持续深化“两队一室”警务机制改革，建立健全工作规范，固化完善运行机制，完善值班备勤制度，“两队一室”“岗位制”派出所已全面推出“大轮班”模式。认真贯彻落实公安部党委关于“市县主战、派出所主防”的部署要求，坚持做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，旨在进一步推动落实派出所办理刑事案件负面清单，切实让派出所轻装前行、职能归位。推动“交所合一”警务改革，在长宁、古徵派出所严格落实“交巡、治巡联勤”机制，推行巡防处置一体化、责任化；制定“一窗通办”改革实施意见，到6月底前，县政务服务大厅公安窗口全面实行户政、车驾管、出入境等高频次业务“一窗通办”，9个农村派出所实现户政、部分车驾管业务“一窗通办”。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的工作思路，围绕渭南公安治安防控平台、消防监督、户籍业务等基础工作，对派出所民辅警开展业务能力培训，全面提升派出所民辅警工作能力。

四、聚焦基础管控精细化，做到夯基础、铸平安。按照《陕西省公安派出所标准化建设指引》《陕西省智慧公安派出所建设标准指引》及《派出所主防责任清单》《社区警务工作责任清单》，做实做细人口管理、治安管理、安全防范、社区警务等工作，使社区民警明晰“做什么、怎么做、达到怎样的标准”。加强基础管控中心建设，设立统筹协调、任务管理、综合研判、监督检查4个基本岗，依托渭南公安治安防控平台，常态化开展出租房屋访查、实有单位访查、实有人口流出人员核查等基础工作，每周下发《基础管控中心周提醒》，实现对基础工作任务统筹把关、收发流转、跟进反馈、评估质效。依托县局基层管控中心，由县局强所办牵头，实行归口考核，研究制定《2024年年终目标责任考核实施方案（征求意见稿）》，设立业务、队伍建设和满意度测评三部分，用科学合理的考核促动派出所主防落地，推动主动警务、预防警务落实。今年以来，全局刑事、治安案件发案率较去年同期下降11.5%、20.6%。

五、聚焦枫桥经验长效化，做到民为本、深植根。以警务室民警为主，推进“警网”深度融合，发挥“一格多能”作用，积极打造包括民警、辅警和治保会、网格员、保安员等各方社会力量在内的“1+1+N”社区警务团队，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，形成“矛盾格中调、风险格中控、案件格中防”大共治格局。对排查出的矛盾纠纷，由派出所“单一处置”向联动“多元化解”延伸，不断完善“联动+联调+联治”调处链，形成共同参与、综合治理的矛盾化解格局。对各类矛盾纠纷严格落实风险评估机制，评定“红、橙、蓝”三个风险等级，建立“一事一档、一事一策”制度，并结合风险等级和职能分工，定人、定责、定策进行包案化解，确保矛盾纠纷化解和稳控工作措施落地。今年以来，用好“早、调、实、宣、准、巡”六字诀全要素排查、闭环式化解矛盾纠纷，共排查矛盾纠纷230起，化解矛盾纠纷221起，化解率达96%以上。