富平县公安局留古派出所创新基层基础建设 启动警务机制改革“新引擎”

今年以来，富平县公安局留古派出所在局党委正确领导下，坚持以人民为中心的发展理念，“弘扬留古精神，传承红色基因”，以党建为引领，立足自身职能，探索实践服务群众新路子，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理样板，夯实了基层基础工作，扎实推进警务机制改革创新，全面提升了服务群众能力水平。

一、红色党建引领，打造警务管理中枢。

以党史学习教育为总抓手，充分发挥老党员民警的先锋作用，号召年轻民警向老同志学习，既取长补短、又学到了老同志的过硬作风、强硬本领和奉献精神。同时定期进行党史学习教育培训，让全体党员民警在思想上坚定理想信念，在行动上忠诚履职，扎实推进各项工作走深走实。营造学习先进、争当英模的良好风尚。

留古派出所发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部的模范带头作用，按照警务机制改革“一警多能”要求，结合辖区人文地貌、警力等实际情况，在原有的内勤、警区、案件办理等岗位基础上，进行岗位分工重组。做精综合指挥室，党员民警优先分配，由值班所领导、内勤、接处警民警组合，内勤接受指令，所领导经过分析研判，调度岗位民警具体执行并高效反馈，形成工作闭环，达到“1+1＞2”的社会效果。

二、推动机制运行，打造改革亮点和名片。

（一）科学用警、明晰职责，联合调处化解矛盾。留古派出所坚持以民意为导向，围绕“警力跟着警情转，民警跟着百姓转”的工作思路，将辖区重新划分片区，实行民警带队、辅警配合的工作模式，辅警常驻警务室，发动镇村干部加大基层群防力量建设，组织义务辅警队伍、巾帼红旗队等队伍，利用集会、农闲、夜间等时机向群众宣传防火、防盗、防诈骗等知识。同时借鉴“枫桥经验”，秉承“矛盾排查全、矛盾有人访、矛盾化解早”的理念，最大限度把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，成立了矛盾化解小组：即设立1个多元化矛盾化解中心“接”矛盾、司法所“调”矛盾、派出所民警“解”矛盾，切实将辖区的矛盾纠纷化解在了最前端。5月中旬，留古镇义合村的王某因土地与尹某发生争吵，双方情绪激动，矛盾随时有可能升级。接到村信息员电话后，正在该村开展防诈骗宣传的民警立即赶到现场，将双方带至多元化矛盾化解中心，经过民警、镇干部近2个小时的普法、调解，最终使得双方抛却6年的隔阂，握手言和。2021年以来，多元化矛盾调解中心累计调解各类矛盾纠纷23起，调解成功率达100%。

（二）优化机制、网格巡逻，开展夜间延时服务。留古派出所创新性地推出便民服务站夜间延时服务。地点设在留古镇便民服务中心，每日下班后由派出所派驻警力，联合镇政府值班人员开展各类便民警务服务。

1.快速开展户籍证明。针对外来群众在本地未带身份证住宿的，特别是疫情期间需隔离的，由旅馆负责人持相关材料报至便民服务站，由值班人员开具相关的无犯罪记录证明和临时身份证明等公安业务。

2.设立求助咨询服务角。在夜间受理群众电话、微信等方式求助信息，帮助群众寻找负气离家出走的人、精神病障碍患者、醉酒和孤寡老人等特殊人群紧急求助。

3.组建夜间义务巡逻队。2021年1月初，根据工作需要，由留古派出所、镇政府、交警留古中队、各村组网格员联合成立了留古义务巡逻队，实行民警带队，辅警及网格员、红袖标队伍配合的工作模式，采取车巡、步巡等相结合的方式，织密防控盲点，提高辖区见警率，确保留古治安稳定。

4.打造疫情防控核查台。联合镇政府组建疫情核查专班，全面核实涉疫人员信息，并形成数据共享。面对核实对象不理解、谩骂、无理取闹甚至挂断电话等现象，核查民警始终秉承细心的工作态度，耐心解释，确保疫情数据核查工作不漏一人、日清日结，按时完成核查任务。

5.联合调处化解矛盾。针对辖区农、企矛盾纠纷比较突出的特点，坚持问题导向，多种渠道广泛搜集。结合“一标三实”基础信息采集等工作，通过留古镇多元化矛盾调解中心公安窗口，收集、发现问题，将其解决在萌芽状态，实现了“矛盾可平息、矛盾能解决、矛盾不上交”的工作目标。

自实行便民服务站夜间延时服务以来，治安巡逻队累计出动人员80余人次，查控车辆320辆，化解矛盾纠纷23起，接受公民紧急救助18起，处置舆情1条，提供志愿者便民咨询服务120次，处置火情2起……全体巡逻队员不畏严寒酷暑，常态化开展夜间服务，受到了辖区群众的一致好评。

（三）、零距离服务群众，厚植基层基础根基。推动户籍室规范化建设。开设老年人优先办证“绿色通道”，在户籍室门口张贴“老年人优先”提示牌，并开展上门受理、送证上门等形式多样的服务延伸新举措。让办理业务的群众特别是老年人更加方便、顺畅。每周三所领导坐班户籍室换位户籍民警，办理户籍业务、接受群众咨询、听取群众心声，零距离服务群众，切实为群众排忧解难。

三、坚持打防结合击犯罪，打造平安留古。

坚持打防结合、以打开路，深入开展“黄赌毒”专项整治行动。留古派出所坚持每月召开辖区治安状况分析研判会，由办案民警汇报辖区治安及发案情况，所领导指出存在问题要害，提出针对性意见建议，进一步提高民警办案水平，同时狠抓案件侦破工作，规范接处警工作。2021年以来，留古派出所共接警 161起，其中有效警情66起，含刑事案件34起，破获刑事案19起，抓获3人，1人取保候审、1人刑事拘留、1人移送起诉，为群众追回经济损失达13万余元，办理治安案件35起，通过打防结合的治理方式，全年传统“盗抢骗”发案率大幅下降，群众安全感大幅提升。

今年以来，留古治安案件发案率持续下降，极大地促进了留古辖区社会治安平稳，实现了“治安有人管、平安守护好、辖区发案少”的工作目标，营造了留古警务工作新气象。警务机制改革为留古公安工作开辟了新路径，下一步，留古派出所将继续抢抓机遇，持续深化警务机制改革，大力加强社会治理创新，进一步增强服务群众的能力，切实提高群众的安全感和满意度，努力践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的总要求。