渭南市公安局关于2024年度生态环境保护工作落实情况的报告

根据《渭南市生态环境保护委员会关于印发<渭南市推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施>的通知》（渭环委会发〔2024〕1号）文件要求，现向社会公开2024年度开展生态环境保护工作落实情况报告。

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，渭南市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实履行生态环境保护职责，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪，坚决扛起黄河流域生态保护政治责任，高标准打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。

一、落实生态环境保护责任情况

紧紧围绕市委、市政府中心工作，深刻把握生态环境保护面临的新形势新要求，聚焦护航生态保护职能作用，坚持靠前一步、主动作为，坚决扛起“守青山、护绿水”的职责使命。

（一）高位统筹推进，强化生态文明建设和生态环境保护责任担当。始终坚持将习近平生态文明思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神纳入市公安局党委理论学习中心组学习重要内容，先后组织召开党委理论学习中心组学习3次、党委会研究议题6次，切实在学懂弄通做实上下功夫。严格把落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”作为年度重点工作内容，切实增强共抓生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真贯彻中省市关于生态环境保护的各项决策部署要求，完善制定《渭南市公安局生态环境保护责任清单》，进一步强化统筹协调和日常调度，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保中省市关于生态环境保护的决策部署落到实处。

（二)加强体系建设，厚植生态环境保护法律底色。坚持依法行政、依法治理、依法保护，用法治力量保护生态环境，更好服务经济社会高质量发展。一是健全完善法制工作机制。结合渭南实际，先后制定出台涉生态环境保护领域地方性法规2件、市政府规章1件、行政规范性文件6件，开展文件清理32件，不断提高法规规章质效，以高质量法治建设推动生态环境高水平保护。二是不断提升法治意识。坚持将学习宣传生态环境保护领域法律法规列入全市年度普法依法治理工作要点，纳入领导干部应学应会法律法规清单和学法用法考试内容，组建“八五”普法志愿宣讲团，常态化深入机关、企业、社区、乡村、校园等单位，普及生态环境保护法律法规知识，推动社会公众共同参与生态环境保护，营造良好的社会氛围。三是持续深化执法质效。深入推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作，强化生态环保执法工作全方位、全流程监督，切实提升生态环境办案质效。

（三）优化交通管理，坚决筑牢生态屏障。加强数字交通和智慧交通建设，抓好常态治理和专项整治，全力推进大气污染防治，助推大气环境质量提升。一是抓组织优化，实现通行效率稳步提升。以“绿波带”建设为抓手，结合主城区道路大面积施工和交通运行实际，按照“时间优化、空间优化、线路优化、流量优化”的思路，硬件方面对高新区朝阳新盛、朝阳高新东路、东风高新东路、东风新盛、临渭区渭清路东风大街十字、东风大街仓程十字等主要路口和3个易拥堵路口进行“微手术”改造升级、提高通行效率。乐天大街信达现代城门口和乐天大街兴华大厦对面两处公交站点已分别挪移至附近50米范围的合理区域。并通过对渭清路、乐天大街等路段完善行人过街设施、更换脉冲式倒计时器及增设路口显示屏等措施，进一步夯实道路交通设施基础，为“绿波通行”提质增效。软件方面根据交通流量变化情况，落实“一路口一方案”调优交通信号，摸排整理110余处信号灯管理台账，制定精细化优化灯时方案，通过采取不同时段信号配时方案，每季度与专业机构共同进行干线效率评估,有效解决城区拥堵点段，城区道路高峰、平峰和停车等待次数大幅下降，交通通行效率进一步提升。截止2024年11月底，7条“绿波带”建设优化提升工作已全部完成。

二是抓分流限行，实现出行总量全面降低。常态化实施工作日机动车尾号限行，严格实施过境大中型货车分流绕行政策，通过视频抓拍、路面拦查、严格处罚等方式，确保分流限行工作落地落实，有效减轻交通压力，降低机动车污染物排放。去年累计查处大货车闯禁令107起，检测大货车尾气132辆，处罚不达标13起。三是抓专项治理，实现交通秩序明显好转。聚焦机动车尾气排放超标、渣土运输车、扬尘、国三以下柴油货车淘汰等专项整治，坚持源头治理和路面整治相结合，全面加强重点区域、路段移动污染源管控，着力改善环境空气质量。截止2024年底，全市已淘汰老旧柴油货车2175辆，完成3年淘汰任务的90.89%。

（四）严打违法犯罪，坚守生态红线。重拳打击污染环境违法犯罪行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全。严管烟花爆竹，依法科学划定烟花爆竹禁燃禁放区域，切实加强对重点群体宣传引导，检查烟花爆竹生产企业20次，及时劝阻燃放行为2412起，办理违规燃放烟花案件93起，行政拘留1人。坚持把严打破坏生态环境违法犯罪纳入年度重点工作，侦办涉生态环境类刑事案件97起，抓获犯罪嫌疑人207人，打掉犯罪团伙14个，涉案金额6956.98万元。深入打击整治破坏野生动植物资源违法犯罪，切实保护自然生态、守护美好家园，开展联合执法186次，整治突出问题23处，“四维侦控”技战法被公安部全国推广。

二、中省生态环境保护督察反馈问题完成情况

虽然我们在生态环境保护方面取得了一些成绩，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，对标中省市各项决策部署要求，对标人民群众对美好生态环境的美好期盼，仍然存在差距，主要存在城市道路交通供需矛盾较为突出、生态环境普法宣传力度还需进一步加大等问题。市公安局第一时间组织召开专题会议，研究部署整改工作，深入细致查摆共性问题，剖析研究短板弱项，对标对表完善整改，确保问题逐项销号、务求实效。

（一）坚持以学为先，在学思践悟上坚持标准不降。坚决落实“第一议题”制度，第一时间将习近平生态文明思想作为理论学习中心组和基层党组织“三会一课”的重要学习内容，牢固树立正确的发展观和政绩观，进一步提高大气污染治理的思想认识，引导全体党员民辅警深刻认识大气污染治理工作的极端重要性和现实紧迫性，切实将理论学习转换为为指导实践、推动工作的强大动力，坚决筑牢打好大气污染防治攻坚战、翻身仗的思想根基。

（二）坚持以实为要，在推动落实上坚持力度不减。一是党委研究求实。第一时间传达学习中省市相关部署要求，全面复盘总结大气污染治理工作开展情况，针对理论学习“上热中温下冷”、重点任务进展不平衡、问题检视不深不实、主动靠前服务意识不强、信息报送质量不高等5方面突出问题，拓思路、想办法、找对策，在准确把握主题教育的关键点、着力点、落脚点的基础上，用严实的工作措施确保各项工作做细做实做到位，推动专项治理工作取得实实在在的效果。二是部署推进务实。牢固树立“一盘棋”思想，实行“日调度、周分析、月点评”，坚持每月召集治安、环食药侦以及市环保局、市交通局等部门召开大气污染防治工作联席会，晾晒前期工作，分析当前形势，纠正问题短板，对扎实做好下阶段具体任务目标和工作措施进行重点部署安排，列出时间表和任务清单，有力有序推进专项治理重点任务落地见效。三是工作落地落实。对标上级反馈问题，市公安局坚持高标准部署、高质量推进、高要求落实，成立督导检查专班，全流程督促整改，确保专项治理工作安排部署到位、提醒督促到位、推进落实到位。

（三）坚持以干为重，在协同共治上坚持劲头不松。健全完善部门协同会商机制，会同环境、交通、城管、应急、商务、市场监管等部门积极与“一市一策”团队沟通研判分析，优化调整主城区禁限行措施，联合生态环境部门常态化设置执法点4处，日均检测高排放机动车200余辆，处罚不达标车辆101起。组建联合执法分队开展统一行动8次，配合生态环境部门治理排放不达标货车89辆，查扣柴油三轮、拖拉机等高排放、冒黑烟车辆113辆；联合城管部门组建执法小分队，深入商砼企业入户宣传6次，查处渣土车违规通行38起，有力减少了尾气排放和道路扬尘带来的环境污染。

三、2025年工作打算

今年，市公安局将坚决扛牢生态环境保护的政治责任，始终保持加强生态文明建设的战略定力，以更加坚定的信心决心，积极有效应对生态环境风险挑战，为我市高质量发展、建设美丽渭南提供坚实支撑。

一是深化生态环境法治建设。立足全市生态环境保护工作实际，配合市人大高质量完成地方性法规制定修改，持续加强涉及生态环境保护方面行政规范性文件制定和监督管理工作，为做好生态环境保护工作提供有力制度保障。坚持广泛听取群众意见，科学评估、因地制宜、依法依规调整完善烟花爆竹禁限燃放等政策，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二是突出生态普法宣传。围绕法治政府建设目标，以“八五”普法规划为抓手，落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进生态环境保护普法宣传教育工作，厚植生态文明理念。聚焦重点群体、重点人员，深入开展法律“九进”活动，把鲜活案例送到群众身边，有效推动依法保护生态环境理念家喻户晓、落地见效。

三是严防严打违法犯罪。紧扣生态环境保护任务需要，聚焦护航生态保护职能作用，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，围绕“蓝天、碧水、净土”保卫战，依法严厉打击污染环境、破坏野生动植物资源、破坏土地资源、破坏矿产资源等突出犯罪活动和自然资源领域黑恶势力，切实维护生态环境安全和人民群众合法权益，为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章贡献力量。